A1-tõendi uued lähetuserandid rakenduvad 2028. aastal

Mis juhtus?

27. oktoobril 2026 avaldati määrus(EL)2026/2359, millega muudetakse piiriülese sotsiaalkindlustuse koordineerimise reegleid. Reform jõustub 1. novembril 2026, kuid eri sätetel on erinevad kohaldamisajad. Siin käsitletavad määruse 987/2009 artikli 15 reeglid hakkavad kohalduma 2. novembril 2028.

Mida see tähendab ettevõtjale?

Uue artikli 15 järgi tuleb teise liikmesriiki lähetamise korral üldjuhul enne tegevuse algust pädevat asutust teavitada ja taotleda kohaldatava sotsiaalkindlustusõiguse tõendit, mida tuntakse A1-tõendina. Kohe väljastamata tõendi puhul nähakse ette automaatne taotluse kättesaamise kinnitus.

Artikli 15 lõike 1 b järgi ei kohaldu need teavitamise ja taotluse nõuded töölähetusele ehk määruses täpselt määratletud business trip’ile. Mõiste hõlmab näiteks ärikohtumisel, konverentsil või koolitusel osalemist, kuid välistab teenuse osutamise ja kauba tarnimise. Erand hõlmab ka kuni kolme järjestikuse tööpäeva pikkust tegevust 30 järjestikuse päeva jooksul; viimast erandit ei kohaldata määruse lisas 6 määratletud ehitussektorile.

Need on konkreetse menetlusnõude erandid, mitte üldine vabastus sotsiaalkindlustusest, maksudest või töötajate lähetamise muudest reeglitest. Tööandja vastutab vajaduse korral erandi eeldusi näitavate tõendite eest. Neid tulevasi erandeid ei saa kasutada juba 2026. aasta lähetuste A1-korralduse alusena.

Keda see puudutab?

Teistesse ELi liikmesriikidesse töötajaid lähetavad ettevõtjad, piiriüleselt tegutsevad füüsilisest isikust ettevõtjad ning personali- ja palgaarvestuse korraldajad. Ehituses tuleb lühiajalise töö erandit käsitleda eriti ettevaatlikult.

Mida teha nüüd?

Magilexi soovitus on eristada lähetuste arvestuses kohtumisi ja koolitusi teenuse osutamisest ning kauba tarnimisest. Hoia alles lähetuse eesmärki, tööd ja kestust näitavad andmed. Senikaua järgi praegu kohalduvaid A1- ja lähetusreegleid.

Planeeri 2028. aastaks protsessi ülevaatus koos sotsiaalkindlustuse asjatundjaga. Ära muuda kogu lähetuspoliitikat üksnes pealkirjas nimetatud erandi põhjal: reform sisaldab ka teisi, eri ajal rakenduvaid sätteid.

Olulised kuupäevad

Määrus võeti vastu 7. oktoobril ja avaldati 27. oktoobril 2026. See jõustub 1. novembril 2026. Määruse 987/2009 uue artikli 97 teise lõigu punkti 2 alapunkti c järgi kohaldub uus artikkel 15 alates 2. novembrist 2028. See kuupäev on siin kirjeldatud menetlusreeglite rakendumisaeg, mitte kõigi reformi muudatuste ühine algus.