Joobekontrolli uued reeglid kehtivad 26. oktoobrist: tööandja vajab selget korda

Mis juhtus?

26. oktoobril 2026 jõustusid töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatused, mis sätestavad tööandja õiguse töötaja joovet kontrollida ning nõuded kontrolli korraldamisele ja andmete hoidmisele. Tööinspektsioon selgitas uusi reegleid 23. oktoobril avaldatud juhises.

Muudatused on vastu võetud ja Riigi Teatajas avaldatud. Need ei ole enam eelnõu ega pelgalt Tööinspektsiooni soovitus. Kontrolli alus ja piirid tulenevad seaduse 26. oktoobrist kehtivast redaktsioonist.

Mida see tähendab ettevõtjale?

Põhireegel on põhjendatud kahtlus. Ilma sellise kahtluseta võib töötajat kontrollida siis, kui tema tööülesanded hõlmavad suurema ohu allika valitsemist või ta viibib sellise allikaga seotud töökeskkonnas. See ei anna üldist õigust kõigi kontoritöötajate juhuslikuks kontrollimiseks.

Joobe kontrollimiseks peab tööandja koostama kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis korra ja tutvustama seda kõigile ettevõtte töötajatele. Korras peavad olema kontrolliprotseduur, positiivse leiu tähendus ja tagajärg, töötaja kaitse meetmed, keeldumise tagajärg, tulemuste dokumenteerimine ja säilitamine ning vaidlustamise kord. Ühises töökeskkonnas tegutsevad tööandjad lepivad kontrollimise korralduses kokku.

Andmeid võib töödelda ainult kontrollimiseks vajalikus ulatuses ning joobekontrolli andmeid säilitatakse kuni kolm aastat mõõtmisest. Seadus ei nõua iga tulemuse automaatset hoidmist täpselt kolm aastat.

Sama kuupäevaga piirdub riskianalüüsi töökeskkonna andmekogus ehk TEIS-is koostamise või sinna edastamise kohustus vähemalt kümne töötajaga ettevõtetega. Alla kümne töötajaga tööandjal säilib riskianalüüsi koostamise, töötajate teavitamise ja riskide maandamise kohustus.

Keda see puudutab?

Muudatus puudutab tööandjaid, personali- ja töökeskkonnajuhte ning töötajaid. Suurem praktiline mõju on ohtlike seadmete ja tööprotsessidega ettevõtetes ning töökohtades, kus tegutseb korraga mitu tööandjat. TEIS-i muudatus on oluline ka väikestele tööandjatele.

Mida teha nüüd?

Magilexi soovitus on kontrollida enne uue korra rakendamist, kas olemasolev joobekontrolli kord sisaldab kõiki kuut seaduses nõutud osa. Määra kontrollijad, sobiv protseduur, tulemuste vaidlustamise võimalus ning piiratud ligipääs andmetele. Tutvusta korda töötajatele ja lepi ühise töökoha korraldus teiste tööandjatega kokku.

Väikeettevõtjal tasub üle vaadata, kas riskianalüüs on ajakohane ka siis, kui seda enam TEIS-i lisama ei pea. Kümne töötaja piiri hindamisel tuleb lähtuda seaduses viidatud töötajate arvu määramise korrast. Need ettevalmistavad sammud on Magilexi soovitused; korra koostamine ja tutvustamine ning seaduses sätestatud kontrollipiiride järgimine on õiguslikud nõuded.

Olulised kuupäevad

30. september 2026: muutmisseadus võeti vastu. 16. oktoober: see avaldati Riigi Teatajas. 23. oktoober: Tööinspektsioon avaldas praktilise selgituse.

26. oktoober 2026: siin käsitletud joobekontrolli reeglid ja riskianalüüsi TEIS-i lisamise muudatus jõustusid. Tegemist on kohaldumise alguskuupäevaga, mitte kõigile tööandjatele seatud uue riskianalüüsi esitamise tähtajaga. Muutmisseaduse teiste sätete jõustumisaeg võib erineda.