Eelnõu: maksudeklaratsioonide elektrooniline esitamine laieneks 2027. aastast

Mis juhtus?

Riigikogu lõpetas 21. oktoobril 2026 tulumaksuseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu 994 SE teise lugemise ning saatis selle kolmandale lugemisele. Menetluslehe järgi on lõpphääletus kavandatud 28. oktoobrile. Tegemist on eelnõu, mitte kehtiva seadusega.

Viimases avalikus eelnõutekstis nähakse ette, et Eesti residendist tulumaksu kinnipidaja ning riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutus esitaks tulumaksu deklaratsiooni elektrooniliselt. Sama põhimõte lisanduks sotsiaalmaksu deklareerimisele. MTA võiks motiveeritud taotluse alusel lubada deklaratsiooni esitada paberil.

Mida see tähendab ettevõtjale?

Paberil deklaratsiooni esitaval ettevõttel tasub arvestada võimaliku üleminekuga elektroonilisele esitamisele. Eelnõu tekst ei seo seda nõuet töötajate arvu piiriga. Juba e-MTAs deklareeriva ettevõtte jaoks ei tähenda see iseenesest uut tarkvara ostmise või automaatse andmesideliidese kasutamise kohustust.

Eelnõu asendaks mitmes seaduses deklaratsioonivormi mõiste esitatavate andmete koosseisuga. Seletuskirja järgi loob see paindlikuma aluse MTA e-lahenduste ja tarkvaradevahelise andmevahetuse arendamiseks. Täpseid tehnilisi nõudeid ei saa tuletada üksnes sellest üldisest eesmärgist.

See õiguslik muudatus on eraldi küsimus juba kasutusele võetud andmepõhisest TSD-lahendusest. Praegused deklaratsioonid tuleb esitada kehtiva korra järgi; kavandatav seadus ei lükka tänaseid esitamise tähtaegu edasi.

Keda see puudutab?

Eelkõige puudutaks muudatus Eesti residendist tulumaksu kinnipidajaid ja sotsiaalmaksu deklareerijaid, kes kasutavad veel paberit. Ettepanek sisaldab ka eraldi elektroonilise esitamise reeglit teatud füüsilise isiku tuludeklaratsioonidele, kui asjakohaseid tulusid või investeerimiskonto sisse- ja väljamakseid on tekstis nimetatud piirmäärast rohkem; seda ei saa üldistada kõigile eraisikutele.

Mida teha nüüd?

Magilexi soovitus on teha raamatupidajaga kindlaks, kas ja milliseid deklaratsioone ettevõte paberil esitab. Vajadusel vaata üle e-MTA esindusõigused ja praktiline esitamise töökorraldus. Need on ettevalmistavad soovitused, mitte eelnõust juba tekkinud kohustused.

Kui elektrooniliseks esitamiseks on tegelik takistus, jälgi lõpliku seaduse ja MTA juhiste sisu: eelnõus on erand seotud motiveeritud taotluse ja maksuhalduri loaga. Ära eelda, et senine paberil esitamine jätkuks automaatselt. Enne töökorralduse lõplikku muutmist kontrolli vastuvõetud ja avaldatud seadust.

Olulised kuupäevad

21. oktoober 2026: teine lugemine lõpetati. 28. oktoober on kavandatud lõpphääletuse päev, mitte vastuvõtmise kinnitus.

Eelnõu § 5 järgi jõustuksid üldised muudatused 1. detsembril 2026 ning siin käsitletavad tulumaksu ja sotsiaalmaksu elektroonilise esitamise sätted 1. jaanuaril 2027. Need kuupäevad on praegu kavandatud ja sõltuvad edasisest menetlusest.