Kohtulahend: väike projekt ei vabasta automaatselt Natura mõju hindamisest

Mis juhtus?

Euroopa Kohus tegi 22. oktoobril 2026 otsuse C-548/25, Dryade. Belgia vaidlus puudutas kaitstava ala lähedal kavandatud põhjaveevõttu. Riigisisene kord vabastas teatava kategooria väiksemad projektid asjakohasest mõju hindamisest, piirdudes teatamiskohustusega.

Kohus selgitas, et selline üldine erand on loodusdirektiivi artikli 6 lõikega 3 vastuolus, kui objektiivsete andmete põhjal ei saa kindlalt välistada kategooriasse kuuluvate projektide olulist mõju kaitstavale alale, kas eraldi või koos teiste projektidega.

Mida see tähendab ettevõtjale?

Ka väike projekt või vähene veevõtt võib tundlikus asukohas olla olulise mõjuga. Ainuüksi ühe projekti maht, sügavus või muu tehniline lävend ei lahenda küsimust, kui arvestamata jäävad kaitse-eesmärgid ja teiste lähedal asuvate projektide koosmõju. Kui olulise mõju risk ei ole parimate teaduslike teadmiste alusel välistatav, tuleb enne heakskiitmist teha asjakohane hindamine.

Üldine looduskaitsekohustus, võimalus hiljem tingimusi seada või rikkumise eest karistada ei asenda nõutavat eelnevat hindamist. Samas ei tähenda lahend, et iga väike projekt vajaks automaatselt täielikku hindamist: esmalt tuleb sisuliselt kontrollida olulise mõju võimalust. Belgia vaidluse veekogused ega projektikategooriad ei ole Eesti loakünnised.

Keda see puudutab?

Kaitstava ala lähedale ehitamist, veevõttu või muud looduskeskkonda mõjutavat tegevust kavandavad ettevõtjad ja kinnisvaraomanikud, sealhulgas põllumajandusettevõtted ning nende projekteerijad ja nõustajad.

Mida teha nüüd?

Magilexi soovitus on enne investeeringu sidumist uurida pädevalt asutuselt, milliseid kaitse-eesmärke projekt võib mõjutada ja kuidas hinnatakse koosmõju teiste kavade või projektidega. Palu hindamise vajaduse või sellest loobumise alused kirjalikult selgitada.

Ära eelda, et projekti jäämine mõne riigisisese loa- või mahupiiri alla välistab Natura mõju hindamise. Konkreetse Eesti projekti menetlus, vajalikud uuringud ja loa tingimused tuleb eraldi välja selgitada; lahend ei tühista automaatselt ühegi Eesti projekti luba.

Olulised kuupäevad

Otsus tehti 22. oktoobril 2026 ning selle täistekst oli 23. oktoobri kontrollis ametlikult kättesaadav. Täpset avaldamiskellaaega ei ole kinnitatud. Tegemist on olemasoleva ELi õiguse tõlgendusega; üldist uut ettevõtjale määratud tähtpäeva otsus ei kehtesta.