Riigihangete reform jõustus: uued piirmäärad ja pikemad lihthanke tähtajad

Mis juhtus?

1. novembril 2026 jõustus riigihangete seaduse ulatuslik muudatus. Tõusid lihthanke piirmäärad, kadus senine eraldi riigihanke piirmäär ning muutusid menetlus- ja vaidlustamistähtajad. Muudatus võeti vastu juba juunis; ettevõtjale uus praktiline etapp on selle jõustumine.

Enne 1. novembrit alustatud riigihanke menetlused viiakse lõpuni 31. oktoobrini kehtinud seaduse järgi. Juba käiva hanke reeglid seega üksnes kalendrikuupäeva muutumise tõttu üle ei lähe.

Mida see tähendab ettevõtjale?

Avaliku sektori tavapäraste asjade ja teenuste hangete lihthanke piirmäär tõusis 30 000 eurolt 50 000 eurole ning ehitustöödel 60 000 eurolt 100 000 eurole. Maksumusi arvestatakse käibemaksuta. Võrgustikusektori, kaitse- ja julgeolekuvaldkonna ning sotsiaal- ja eriteenuste puhul tuleb vaadata eraldi piirmäärasid ja menetluskorda.

Avaliku sektori tavahankes kohaldatakse lihthankemenetlust lihthanke piirmäärast kuni rahvusvahelise piirmäärani; rahvusvahelise piirmäärani jõudmisel rakendub hankemenetluse kord. Väiksem ost ei muutu reeglivabaks: hankija peab jätkuvalt järgima üldpõhimõtteid ning asjakohast organisatsioonisisest hankekorda. Hankija enda ostukord võib näha ette konkurentsi avamise ka seaduse lihthanke piirist väiksema summa juures.

Lihthankes peab pakkumuste esitamiseks jääma asjade ja teenuste korral vähemalt 15 päeva ning ehitustöödel vähemalt 25 päeva hanketeate registrile esitamisest. Varasemad miinimumid olid vastavalt 10 ja 15 päeva. Pärast lepingu sõlmimisele eelnevast otsusest teatamist on üldine lihthanke ooteaeg nüüd seitse tööpäeva; ühe menetlusse jäänud pakkuja puhul võib ooteaja ära jätta.

Muutusid ka vaidlustamise tähtajad. Lihthankes tuleb rikkumise vaidlustus üldjuhul esitada viie tööpäeva jooksul rikkumisest teada saamisest või ajast, mil sellest pidi teada saama, ning enne lepingu sõlmimist. Alusdokumentide vaidlustamisel tuleb eraldi arvestada nende vaidlustamise tähtaega: vähemalt lihthanke piirmääraga hankes peab vaidlustus üldjuhul laekuma hiljemalt viis tööpäeva enne taotluste või pakkumuste esitamise tähtaega. Erimenetluste ja lühendatud tähtaegade korral tuleb kontrollida konkreetset erisätet.

Keda see puudutab?

Riigi ja omavalitsuste hangetel osalevad müüjad, teenuseosutajad ja ehitusettevõtjad ning avaliku sektori hankijad. Võrgustikusektori ja eriteenuste pakkujatel tuleb lisaks kontrollida oma sektori erikorda.

Mida teha nüüd?

Soovitame esmalt kirja panna hanke alustamise kuupäeva. Enne 1. novembrit alustatud menetluse puhul kontrolli varasemat redaktsiooni, uue menetluse puhul uut.

Vaata üle pakkumuse kalender ja võimalikud vaidlustamise tähtajad kohe alusdokumentide saamisel. Küsimuse esitamine hankijale ei asenda vaidlustuse õigeaegset esitamist. Ära eelda, et igas lihthankes on kõigile vaidlustustele sama alguspunkt.

Hankijal tasub uuendada hankekord, menetlusmallid ja tähtajaarvestus ning kontrollida iga ostu eeldatava kogumaksumuse arvutust. Pakkujal soovitame vaadata lisaks registrile ka konkreetse hankija avalikku ostukorda, eriti piirmäärast väiksemate ostude korral. Need on ettevalmistavad soovitused; konkreetne kohustus tuleneb seadusest ja hanke tingimustest.

Olulised kuupäevad

Seadus võeti vastu 16. juunil ja avaldati 3. juulil 2026. Põhiosa jõustus 1. novembril 2026. Enne seda kuupäeva alustatud menetluste suhtes kehtib üleminekureegel. Hankeplaani avaldamine registris senise oma veebilehe asemel jõustub eraldi 1. jaanuaril 2027; seda kohustust ei tohi novembrisse ette tuua.